28 ноября премьер-министр Венгрии Виктор Орбан прибыл в Москву на переговоры с президентом России Владимиром Путиным. Как сообщили в Кремле, консультации продлились четыре часа. В венгерскую делегацию вошли около десяти человек, в том числе глава МИДа Петер Сийярто, министр транспорта Янош Лазар и советник по нацбезопасности Марцел Биро. С российской стороны в них приняли участие помощник президента Юрий Ушаков, вице-премьер Александр Новак и глава МИДа Сергей Лавров.
Что Орбан обсуждал в России
Визит Орбана в Москву венгерские СМИ анонсировали в начале недели, но официально Будапешт эту информацию не подтверждал до последнего дня. Источники издания VSquare утверждали, что поездка не была согласована с партнерами Венгрии по НАТО, ЕС или США. В день визита канцлер ФРГ Фридрих Мерц подтвердил, что его венгерский коллега приехал на переговоры с Путиным «без европейского мандата».
Орбан последовательно критикует ЕС за поставки вооружений Киеву. Венгрия не только не направляет оружие на Украину, но и часто блокирует санкции против России. Впервые после начала конфликта премьер приехал в Москву в июле 2024-го, сразу после визита в Киев. «Мирная миссия» венгерского премьера встретила критику в ЕС — некоторые европейские лидеры посчитали, что, посещая Москву, Орбан подрывает единство блока.
В середине октября президент США Дональд Трамп договорился по телефону с Путиным о возможности провести их следующую встречу в Будапеште. Однако вскоре американский лидер анонсировал санкции против России и отказался от саммита в венгерской столице. Однако Орбан продолжил выражать готовность принять в стране Трампа и Путина. В частности, этот вопрос обсуждался во время его визита в Вашингтон 7 ноября.
Непосредственно перед началом переговоров в Москве Орбан вновь подчеркнул, что Венгрия готова обеспечить площадку для переговоров. Путин не исключил, что переговоры между Россией и США могут завершиться проведением саммита в Будапеште. «Если в ходе наших переговоров [с США] дело дойдет до использования площадки Будапешта, я буду этому тоже очень рад и хочу вас поблагодарить за готовность оказать содействие», — сказал российский лидер.
Перед вылетом в Москву Орбан сказал журналистам, что обсуждений украинского конфликта не избежать, но подчеркнул, что основная цель его поездки — энергетическое сотрудничество с Россией. «Я еду [в Москву], чтобы обеспечить энергоснабжение Венгрии на зиму и на следующий год», — объяснил он.
Ранее Еврокомиссия представила план, как полностью отказаться от российских энергоносителей до конца 2027 года. В Венгрии подсчитали, что это обойдется стране в 4% ВВП (речь идет об убытке в $10 млрд). В Будапеште настаивают, что у республики, не имеющей выхода к морю, нет альтернативы дешевой российской нефти, а попытка сменить поставщика спровоцирует в стране экономический кризис.
Венгрия последовательно блокирует ужесточение энергетических санкций ЕС против России (в 2022 году республика прибегла к праву вето, чтобы добиться продолжения поставок российской нефти по нефтепроводу «Дружба»). Если доля российской нефти в импорте всего Евросоюза сократилась с 26% в 2021 году до 3% в 2024 году, то Венгрия, напротив, увеличила ее закупки.
Накануне глава офиса венгерского премьера Гергели Гульяш заявил, что венгерская нефтегазовая компания MOL обсуждает покупку доли в сербской NIS, против которой США ввели санкции. В ноябре они привели к остановке поставок нефти на НПЗ NIS через хорватский трубопровод JANAF. На этом фоне Сийярто отправился в Сербию и заверил местные власти, что MOL готова увеличить экспорт нефти в страну в 2,5 раза.
Венгрия уже сталкивалась с риском санкций США из-за энергетического сотрудничества с Россией. Однако во время визита в Вашингтон Орбану удалось добиться от Трампа разрешения закупать нефть у России. США сделали «бессрочное» исключение на поставки российских энергоносителей в Венгрию через «Турецкий поток» и «Дружбу».
«Я хотел бы подчеркнуть, что основа энергобезопасности Венгрии — стабильные поставки российских энергоносителей в прошлом, сейчас и в будущем. Мы высоко ценим стабильность и предсказуемость российских энергопоставок. Венгрия заинтересована в поддержании энергодиалога с вашей страной, и сегодня я хотел бы детально проговорить этот круг вопросов», — заявил Орбан на встрече с Путиным.
Как этот визит может повлиять на переговорный процесс
На переговорах с Орбаном Путин заявил, что Венгрия занимает «взвешенную позицию по украинской проблематике». Венгерский политик отметил, что Украина — это сосед Венгрии, и потому Будапешт «в полной мере ощущает влияние украинского конфликта на себе», в том числе несет ощутимые экономические потери.
Директор Центра европейской информации Николай Топорнин считает, что главная цель визита — закрепить достигнутые в Вашингтоне договоренности уже с российской стороной. «Ему важно обеспечить бесперебойные поставки из России минимум до 2027 года. Что касается обсуждений вокруг Украины, скорее всего, Орбан приехал в Москву в надежде лучше понять российскую позицию по готовящемуся мирному плану, чтобы потом донести ее Трампу, с которым у него очень хорошие отношения», — заявил РБК эксперт. Для России, по его мнению, этот визит не менее важен с экономической точки зрения. «Не исключено, что Россия также постарается донести Трампу через Орбана свою позицию по Украине. Однако ждать прорыва в переговорном процессе в этой связи не приходится», — предупреждает эксперт.
28 ноября Кремль сообщил, что получил «основные параметры» плана США, которые Вашингтон согласовал на переговорах с Украиной и европейскими союзниками. Как заявил накануне Путин, Москва в целом согласна с тем, чтобы эта версия легла «в основу будущих договоренностей». Содержание обновленной версии плана достоверно неизвестно. Reuters и CBS News сообщили, что Киев согласился на основные положения сделки, но наиболее чувствительные пункты президент Украины Владимир Зеленский хотел бы лично обсудить с Трампом до конца ноября.
Доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ Вадим Трухачев считает, что поездку Орбана стоит воспринимать исключительно как частный визит в преддверии парламентских выборов, которые пройдут в Венгрии в следующем году. «Таким образом Орбан пытается показать своему избирателю, а заодно всему Евросоюзу, что представляет собой силу, которая может разговаривать и с США, и с Россией, и с Китаем», — заявил РБК эксперт. По его мнению, Орбан мог обсудить с Путиным положение венгров в Закарпатье: «Возможно, он попросил учитывать позицию Будапешта в этом вопросе при составлении мирного плана. Другие более глобальные цели Орбан в этом смысле вряд ли ставил».
По мнению Трухачева, итоговым переговорщиком от Европы может стать скорее оппонент венгерского премьера, например, нынешний генсек НАТО Марк Рютте. По мнению Топорнина, качнуть в положительную сторону ситуацию с переговорами способен лишь Киев. «Если Украина начнет работать с европейской делегацией, намекая на то, что какие-то положения американского плана ее стали больше устраивать, тогда какие-то подвижки станут возможны», — считает эксперт.
