Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти удовлетворил иск городского Комитета по охране памятников (КГИОП) и обязал Санкт–Петербургский государственный университет (СПбГУ) провести ремонтно-реставрационные работы на 11 объектах культурного наследия (ОКН), находящихся в оперативном управлении вуза. В их числе — помещения в здании Двенадцати коллегий, Дворце императора Петра II, а также в Гофмейстерском корпусе в Петергофе. На соответствующее решение обратил внимание «Деловой Петербург».
Теперь университет должен в течение 36 месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить ремонт и реставрацию помещений — библиотеки, хранилищ, фондов, кафедры гистологии и цитологии, а также мебели (кресла, столик, стул, книжные шкафы) в здании Двенадцати коллегий. Кроме того, вузу предоставили три года на ремонт и реставрацию помещений Дворца императора Петра II, а также на восстановление памятника «Корпус Гофмейстерский (Кавалерский)».
Смольный просил установить штраф за неисполнение решения суда в размере 20 тыс. руб. ежемесячно по каждому объекту. Однако арбитраж снизил сумму до 5 тыс. руб. в месяц.
Как пояснил управляющий партнер юридической фирмы «Экстра юс» Дмитрий Егоров, для государственных структур размер таких штрафов, как правило, носит скорее символический характер. По его словам, с одной стороны, это позволяет учреждениям ссылаться на отсутствие финансирования и продолжать бездействие, а с другой — комитет формально исполняет свою функцию, добиваясь вынесения решения. В отношении коммерческих собственников и арендаторов объектов культурного наследия чиновники, как правило, заявляют более существенные суммы — 100–200 тыс. руб. ежемесячно, и суды нередко поддерживают такие требования.
Егоров считает такой подход не вполне справедливым, поскольку участники должны находиться в равных условиях. При этом он отметил, что у полностью финансируемых из бюджета учреждений зачастую действительно нет собственных средств, поэтому на подобную практику нередко закрывают глаза.
Партнер адвокатского бюро «Юридическая контора Гессена» Татьяна Тындик обратила внимание, что в ходе рассмотрения дела университет выполнил часть спорных работ. Так, в августе прошлого года был составлен акт о реставрации лестничной клетки главного входа и покрытий полов холлов трех этажей здания Двенадцати коллегий.
По словам Тындик, для формирования закупки университет проводит обследование объекта, составляет смету реконструкции или ремонта и закладывает расходы в бюджет. Если смета подготовлена качественно — по рыночным расценкам и с учетом всех необходимых работ, — желающие участвовать в закупке находятся. В противном случае на конкурс может поступить лишь одна заявка или их не будет вовсе, и закупка признается несостоявшейся. Так, на локальный ремонт фасадов здания Двенадцати коллегий стоимостью 14 млн руб., объявленный в январе этого года, была подана только одна заявка. При этом закупки на более значительные суммы — от 33 млн руб. — и критические виды работ, такие как ремонт крыши, как правило, завершаются заключением госконтракта.
